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草野·宇下:占耕地建房的“苦衷”
2017年04月26日 07:42:20  来源: 新华每日电讯6版 【字号 】【留言】【打印】【关闭

■草野·宇下

尹丽(山东菏泽)

  当前一些地方的新农村建设大都是走村庄改造之路,即每个村庄都拓宽,硬化了街道,安装了路灯,修建了文化广场,划定了村庄外围的红线,明确规定所有村民不得以任何理由在红线之外占地建房。然而,个别村民在红线之外或自己的承包地里违规建房之事仍然时有发生。例如,我所在地周边的某县城南部的一个村庄,五户村民为给儿子娶妻在自己的承包地及与别人调换的承包地里各占地三分半左右同时盖房建院。究其原因,农民也有各自的苦衷。

  为了落实每个村庄都要建文化广场的硬性任务,有些村庄在村中没有一点公用土地的情况下,只好利用调整承包地时挤出一些土地,来换取村民的闲置宅基地建设文化广场,这些村民再建新房也只能在村庄红线外围调整到的承包地里施工了。虽然违犯了侵占耕地建房的规定,却也是没有办法的办法。

  这种违规占用耕地建房的现象真不知何时才能休止。之所以出现以上情况,从历史原因看,主要是农村宅基地安排不合理,管理粗放。有的人家拥有两三处宅基地,有的人家需要分家居住,却没有宅基地建房。经济条件好的村民可私下违规购买宅基地,条件差的只好打耕地的主意了。

  耕地一般在村外部,靠近路边的耕地成为建房的首选,这里空气新鲜,视野开阔,又便于开门市做生意,也是吸引村民的原因。如果一户人家违法占用耕地建房成功,其他人家就会仿效,再想制止就更难了。现在的农村大都是空心村。只要乡镇领导重视,制定出更加行之有效的措施,村干部尽心尽力为群众办事,可以通过调整或有偿转让的方式解决用地困难,不能让违规占用耕地建房的事情继续下去了。

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